چکیده ای از مقدمه آغازین ” مقاله روش های تنظیم بودجه ” بدین شرح است:
بودجه دو طرف دارد: درآمد و هزینه. هر یک از این دو طرف باید با دقت بسیار و صحت هر چه بیشتر سنجیده شوند؛ زیرا برآورد ارقامی که پایه و اساس منطقی نداشته باشد نه تنها مفید نیست، بلکه می تواند زیانبار نیز باشد. چون بودجه نوعی برنامه است و بودجه نویسی نیز نوعی برنامه ریزی، تا حد امکان باید این برنامه را استواری بخشید؛ از این رو برای پیش بینی در درآمدها و برآورد هزینه ها روش های مختلفی ابداع شده است که روز به روز از نظر علمی و فنی به اهمیت آن ها افزوده می شود.